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加州立法者审查高速铁路计划

加利福尼亚州ACRAMENTO(美联社) - 加利福尼亚州官员正在使用标准招标程序来加速建设该州680亿美元的高速铁路线,但对于立法机构应该调查的检查程序仍然存在悬而未决的问题,立法者周二在听证会上听取了该计划。

周二的参议院联合听证会被视为一个机会,以保障公众的利益,因为立法者评估负责建立国家的第一个子弹列车的机构是否解决了一系列组织问题,包括是否有足够的人员和专业知识来处理该项目。

独立的立法分析办公室概述了被质疑的立法者“不妨问”,包括加州高速铁路局是否“保留以其选择的方式独立检查建筑的能力”。

美联社上个月报道说,一个代表国家工程师的工会质疑该项目是否会进行充分的独立检查,因为聘请设计和建造第一阶段的公司将雇用检查工作的检查员,工会表示可以是一种利益冲突。

“没有最终的质量计划,也没有独立的检验流程,”政策分析师Brian Weatherford告诉国会议员。 “......对设计建造者的工作进行真正独立和直接检查的程度尚不清楚。”

承包商上个月提交了投标,为子弹列车设计并建造了第一条长达30英里的轨道,该部分预计耗资18亿美元。 该系统的第一个完整部分将从马德拉运行到贝克斯菲尔德,但该项目最终应该将加利福尼亚州北部和南部的火车连接速度提高到220英里/小时。

其他悬而未决的问题包括当局如何计划确保建筑材料的质量,来自当局或项目施工经理的人员是否“出现在设计建造者进行的每一次测试和检查中”,以及如何评估LAO在向立法机关提交的报告中表示,潜在的利益冲突。

铁路管理局首席执行官杰夫莫拉莱斯表示,该机构已聘请更多高级职员,以“在整个过程中与国家雇员一起发挥关键作用,对该流程进行强有力的公开监督。”

“如果我们认为有任何需要,我们可以在流程中的任何一点插入州员工,”他说。

立法者还听取了国家审计员伊莱恩·豪勒(Elaine Howle)的说法,他去年批评该机构监督其承包商的业绩和问责制的流程缺乏监督,并表示该机构的承包商和分包商“的员工人数超过员工人数约25比1”。

Howle在参议院交通运输和住房以及参议院预算和财政审查委员会的联合听证会上表示,铁路管理局已全面实施其23项建议中的17项,并在其他建议方面取得了进展。 这包括雇用高级职员并加强其政策和程序。

“你必须确保你的员工遵守他们,对权威进行适当的监督,但我们认为他们已经建立了一些良好的结构,”她作证说。 “我们只需要看到这些都已实施。”

最令人担忧的是该州将如何为该项目提供全部资金。 去年夏天,立法者批准了规划的800英里线路的第一阶段,允许该州开始出售26亿美元的选民批准的债券,用于建设第一个130英里的路段。

该批准还允许该州从联邦政府获得32亿美元,但仍然不知道剩下的资金来自何处。 该州的商业计划需要私人投资者的支持,并要求私人运营商在没有国家补贴的情况下运行该系统。

高铁董事会主席丹理查德表示,他仍然不知道答案,但官员们认为融资将来自各种渠道。 他表示,他仍然相信,一旦初始细分市场建成,私人投资者将加紧服务和运营火车,出售机票并履行其他职能。

“在这一点上,我们没有给你答案,但我们确实有一种心态,”他说。 “这将是一系列10%的解决方案;它不会是一颗银弹。”

理查德表示,官员们还承诺,每个细分市场只会在资金到位的情况下建成并具有“独立效用”,这意味着即使未来的扩展从未建成,它们也能够运营。

州长杰里布朗和其他大多数民主党议员支持这个项目,但它仍然面临着激烈的批评和一系列诉讼。