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欺骗饥饿:印度的食物计划腐败

2013年8月28日下午3:19发布
更新于2013年8月28日下午3:19

FOOD SUPPLY. An Indian worker removes plastic sheeting covering sacks of wheat at a storage facility on the outskirts of Amritsar on August 27, 2013. AFP/Narinder Nanu

食品供应。 印度工人于2013年8月27日在阿姆利则郊区的储存设施中移除覆盖小麦袋的塑料布。法新社/ Narinder Nanu

新德里,印度 - 印度政府为消费三分之二人口提供的新的190亿美元食品计划,以及执政党的政治财富,在很大程度上取决于数十万店主,如Brij Kishore。

这位52岁的人在新德里Jahangirpuri北部的一个单层仓库里经营他的Fair Price Shop,这是一家政府食品药店,已有30多年的历史。

以每公斤2卢比(3.0美分)的价格出售的粗糙小麦,大米和糖的袋子都堆得很高,带有邻国哈里亚纳邦的政府仓库标记。

Kishore的助手在地板上清空了几个袋子,他们用大勺子为顾客服务,用他的脏凉鞋踢回谷物的潮流。

根据8月26日星期一在国民议会下院通过的新立法,大约有8亿人每月可以从这些商店获得5公斤补贴粮食。

但是,目前的分销系统受到顾客的抱怨,他们经常在店主的口粮中贬低他们的口粮,然后店主在黑市上出售额外的粮食以帮助弥补他们自己的薄薄收益。

“我们正在以非盈利方式开展工作,”基肖尔抱怨道,估计他的月收入约为8,000-10,000卢比(不到150美元)。 “但由于我们无法做出选择,因此迫使我们这样做。”

因此,腐败“到处发生......在某些地方,它比其他地方更糟,”他说。

饥饿,营养不良

该计划将为印度的年度食品补贴成本增加2300亿卢比(38亿美元),旨在解决根深蒂固的营养不良问题,该问题仍然影响着约42%的印度儿童。

饥饿造成的死亡是罕见的,但在当代印度仍然是现实,发育不良和营养不良儿童的形象已经成为一个有抱负的超级大国政府的耻辱之源。

但是,当Kishore的顾客离开他的商店时,他们经常手工拿着一个大袋子并平衡另一个人的头,他们渴望与公共分销系统分享他们的挫败感。

桑托什是一名35岁的母亲,她在家里喂养四个孩子和一个失业的丈夫,她说她经常被剥夺10公斤的谷物,她说这些谷物随后在黑市上出售。

“我们已经吃了20公斤的小麦和5公斤的大米,小麦里面满是泥土,”她吐了口气。

她的抱怨得到了其他人的回应,他们说他们的不满得到了当地行政人员的认可。

基肖尔承认,他出售每个月留下的“剩余”口粮,他说这是他微薄收入的必要补充。

他解释了一个沮丧的数字,因为他解释了他向客户出售35公斤农产品所获得的佣金约为12卢比,并且多年来没有变化。

世界上最大的

官方数据显示,店主是世界上最大的穷人食品分配系统的一部分,该系统已覆盖1亿个“贫困线以下”家庭和另外1.4亿个“贫困线以上”家庭。

食品部官员解释说,任何印度家庭目前都可以申请配给卡并获得35公斤的补贴粮食,并补充说新法规将覆盖总人口的67%。

“所以报道将更具针对性,”他说。

除了改变权利的标准 - 手工出去的主要是人均而非每个家庭 - 公平价格商店的价格将降至每公斤一卢比。

在大多数政府任期内,印度消费者一直在飙升食品价格,选民告诉民意调查显示,基本商品的成本是他们明年选举前的首要考虑因素。

但该计划的受欢迎程度在7月被总统暂时激活为行政命令,将取决于低效的全国公共粮仓网络,运输商和50万家口粮店。

政府咨询机构计划委员会于2005年发布的一项广泛引用的研究发现,公共分配系统(PDS)中58%的谷物未能到达预定目的地。

政府农业成本和价格委员会(CACP)主席阿肖克古拉蒂(Ashok Gulati)将PDS描述为“携带一桶装满40%水的水桶”。

“最大的挑战不是重组,最大的挑战是堵塞泄漏,”他告诉法新社。

另外500万吨公共采购粮食将被输入PDS,以满足当年的新需求。

'丑闻'

经济学家阿尔文德·苏布拉马尼安(Arvind Subramanian)最近写道,“就好像一个憔悴的老人挣扎着携带一块石头被要求携带另一个负荷,因为这会加强他的肌肉。”

最近的其他调查发现,该系统有所改善,Chhattisgarh的中心状态正在成为该国其他地区如何进行变革的一个例子。

2011年在9个州进行的一项大型研究发现,97%的符合条件的受访者在那里获得了配额,而贫困的比哈尔邦北部只有18%。

经济学家让·德雷兹(Jean Dreze)在早期阶段为政府提供法律建议,他同意这可能会迫使PDS进行更多改革。 他说这个系统没有电脑化,这是一个“丑闻”。

但他表示,人们将更加意识到他们的权利,该系统将更好地利用政府已经承诺向农民购买的数百万吨粮食。

他告诉法新社:“州政府面临着很大的压力。我认为它有可能导致PDS效率的巨大提升。”

“它解决了一个在经济上和人类福利方面阻碍国家发展的巨大问题,”他补充说。 - Rappler.com