文章
  • 文章
菲律宾

人口贩运定罪:政府的表现如何?

2015年5月6日下午6:11发布
更新时间:2015年5月7日上午10:21

菲律宾马尼拉 - 在2005年中期将近一个月,当时23岁的Abbie *每天晚上被迫在马来西亚的一家酒吧里当妓女工作。

一个晚上至少有一个,最多五个男人支付了酒吧与她发生性关系。

2005年6月14日,她被“用枪戳了戳”,盒子放在她身体的一侧,被一个与她发生性关系的男人强行脱衣服,“每15分钟一次,或者一小时4次”。

另一名男子“撞倒在墙上”并于2005年6月15日凌晨1点至11点每小时与她发生性关系。

阿比被非法招募并被集团贩运,其中至少有两人被定罪。

2005年11月29日,当地一家法院宣判了有罪判决,该判决后来被上级法院上诉,但得到了上级法院的肯定。

同年,政府检察官在其他案件中确保了其他4名人口贩运者的定罪。

根据2003年“反人口贩运法”或当时亚洲立法罕见的共和国法案(RA)第9208号,囚犯被判有罪。

自从9208号法案签署以来,已经有12年的时间了,该法案旨在“促进人的尊严”,“减轻非自愿移民和人员奴役的压力”,并“确保他们康复,康复并重新融入社会主流,“等等。

到目前为止,政府如何根据上述法律确保定罪并坚持其精神?

IACAT数据:在阿基诺下的定罪

机构间打击人口贩运委员会(IACAT)的数据表明,在总统贝尼尼奥·阿基诺三世的管理下,基于9208 RA的定罪增加了。

政府检察官在2005年至2010年6月期间,根据阿基诺的前任主席 ,对9 9 8 RA案件中的大约29起案件定罪。

在阿罗约担任总统期间,RA 9208颁布了。

根据IACAT的数据,从2005年开始,直到2010年6月阿基诺宣誓就职后,人口贩运定罪数量达到以下数量:

过去行政当局所涵盖的定罪总数 (6年期)

定罪数量 被定罪的人数
2010年(截至6月) 3 4
2009年 10 11
2008年 6
2007年 3 4
2006年 0 0
2005年 7 6
29 三十

另一方面,阿基诺政府下属的政府检察官能够查获153起贩运人口案件,其中包括174名被定罪的贩运者,他们的处罚主要是终身监禁和相应的罚款。

这是阿罗约在类似的6年期间定罪数量的5倍以上。

截至2015年3月27日,在Aquino任期内,以RA 9208为基础的以下定罪数量已得到保障:

阿基诺政府所涵盖的定罪总数 (2010年7月1日至2015年3月27日)

定罪数量 被定罪的人数
2010年(从7月1日起) 15 12
2011 25 32
2012 27 32
2013 27 37
2014 54 56
2015年 2 2
153 174

与问题相比较小

尽管如此,美国(美国)国务院2014年“贩运人口报告”称,菲律宾“与问题的规模相比,整体定罪数量仍然很低”。

“政府和非政府组织观察员估计,贩运案件的平均长度在三年半到五年之间,816个贩运案件目前正处于审判阶段,”报告中写道。

“在这一年中,政府在8个月内获得定罪,这是菲律宾有史以来最快的贩运定罪,”它补充说。

审判法庭对人口贩运案件的案件处理率也指出了菲律宾司法机构中存在的一个更大的问题 - 法院诉讼的堵塞。

在菲律宾,2005年至2010年的显示,下级法院面临的年平均案件数量超过一百万 - 相当于每个工作日平均约4,221个案件。

快速审判的预算

虽然2014年“贩运人口报告”(TIP)报告建议通过连续审判制度加快审判速度,但菲律宾政府尚未反复向 ( 发出重复呼吁,要求为此目的为司法部门提供更多资金。

2014年TIP报告中提出的建议之一是菲律宾“持续进行试验以减轻长期,不连续的试验对受害者造成的负担”。

此后,菲律宾司法部门试行了连续审判制度,Sereno在审判法庭的案件处理率中称之为“革命性的”“改变游戏规则”。 (阅读: )

Sereno希望通过一个管理从提交到判决的案件的自动化系统来减轻审判法庭的大量案件。 案件管理中使用法院技术是她 。

副总统发言人Abigail Valte对TIP报告作出反应,指出司法部门需要更快的程序:“我们不断鼓励司法部门的同行减少漫长的审判程序,以便证人不必等待长。 执行部门支持司法部门加快审判。“

然而,Sereno一直在声称国家政府需要增加法院资金以维持持续的审判制度。 (阅读: )

立法

同样在阿基诺任期内, 年也签署成为法律。该立法将以下行为添加到促进人口贩运的犯罪行为清单中:

  • 摧毁或篡改证据
  • 在调查中影响证人
  • 利用公职阻碍调查或执行合法命令

菲律宾还将人口贩运列入洗钱的上游犯罪之中,这使得国家更容易追踪从走私人口中获得的利润。

洗钱的谓词犯罪是非法活动,会产生肮脏的金钱或资产。

由于人口贩运被视为洗钱的上游犯罪,该国的金融情报部门反洗钱委员会可能会被法院命令允许调查涉嫌与非法活动有关的货币工具。

根据上诉法院的命令,可以冻结可疑的人口贩运者资产,该法院批准AMLC的银行查询申请。 这使得理事会能够探测和追踪脏钱的流动。

美国2014年的TIP报告建议菲律宾政府“在贩运案件中实施反洗钱法,并通过扣押资产向受害者提供赔偿”。

2013年,反洗钱倡导者成功地扩大了2001年“反洗钱法”或“9160号共和国法”中概述的上游犯罪数量,将人口贩运和其他非法活动纳入其中。 (阅读: ) - Rappler.com

* Abbie的故事(不是她的真名)是基于法庭文件。