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菲律宾

棉兰老岛参议员提议为BBL改变包机

2015年5月7日下午7点18分发布
2016年2月26日下午6:26更新

BBL FALLBACK。参议员Koko Pimentel和TG Guingona希望改变章程,以解决围绕Bangsamoro基本法的合宪性问题。档案照片由Joseph Vidal /参议院PRIB

BBL FALLBACK。 参议员Koko Pimentel和TG Guingona希望改变章程,以解决围绕Bangsamoro基本法的合宪性问题。 档案照片由Joseph Vidal /参议院PRIB

菲律宾马尼拉 - 两名来自棉兰老岛的参议员提议改变 (BBL)和联邦制的宪法,但强调人民必须通过宪法惯例发表意见。

参议员Teofisto Guingona III和Aquilino Pimentel III于周五提交了一项决议,敦促立法者“向选民提交”是否要求制定一项改变1987年宪法的宪法公约。

如果公众想要改变章程,他们说代表选举必须与2016年5月9日的总统选举一同举行。

皮门特尔表示,参议院第1308号决议旨在解决拟议的BBL合宪性问题。 拟议的法律旨在在穆斯林棉兰老岛建立一个扩大的区域。 该法案是经过17年谈判后,政府与反叛组织摩洛伊斯兰解放阵线(摩洛伊斯兰解放阵线)于2014年3月达成的最终和平协议的产物。

“最好在宪法中重新审视一下,以防BBL无法容纳现行的,”皮门特尔于5月7日星期四告诉拉普勒。

BBL的目的是创建Bangsamoro地区,并赋予其比棉兰老穆斯林(ARMM)当前自治区更大的权力和资源。 该措施最初定于3月份通过,该措施在1月25日警方行动逮捕后,在马达瑙省逮捕恐怖分子,造成67人死亡。

然而,即使在Mamasapano悲剧发生之前, 已经对该法案提出了挑战,批评人士说这会产生一个

金戈纳说,他和皮门特尔希望改变宪章,以推动和平进程。 Guingona来自Bukidnon,而Pimentel来自棉兰老岛的Cagayan de Oro City。

“BBL模仿但不完全像联邦政府。 它接近于模仿联邦政府体制,“Guingona在电话采访中告诉拉普勒。

他补充道:“如果这就是我们将要做的事情,那么让我们改变宪法,并制定整个政府联邦体系,以便每个地区都可以成为联邦政府。 为什么要将这些权力限制在Bangsamoro,而不是将其交给棉兰老岛的其余部分?“

菲律宾有统一的总统政府形式。

金戈纳说,他在阅读法案时想到了章程变更。

“它说采矿中矿物的共享是75-25支持Bangsamoro,所以我说他们怎么才能得到那份,而不是整个棉兰老岛? 让这个系统联邦起来让每个人都受益,而不只是一个地区,“参议员说。

Guingona解释说,联邦主义是他与父亲,前副总统Teofisto Guingona Jr以及Pimentel及其同事的父亲,前参议员Aquilino Pimentel Jr(被称为地方政府法典之父)的长期倡导者。

“这是我们长期以来的倡导,因为特别是对棉兰老岛人来说,他们感觉远离马尼拉政府,”年轻的金戈纳说。

联邦制也是达沃市市长 ( 正在推动的一个问题,因为据传他在2016年大选中瞄准更高职位。 中在那里推动联邦制。

'最透明的方式'

该决议引用了各种呼吁,要求改变商业组织和研究组织“解决不断扩大的全球需求”的宪法的和政治条款。

Pimentel和Guingona认为,宪法会议是改变宪章的更好方式,而不是由国会议员组成的制宪会议。 相反,宪法会议由当选代表组成。

该决议指出,“要求宪法公约提出宪法修正案或修订案,是实现急需的宪法改革的最小分裂,最透明,最详尽,最民主的方式。”

该决议表示,虽然国会可以通过所有成员三分之二的投票直接呼吁制定宪法会议,但作者更愿意让公众决定这个问题。

“这样做会更好,因此不会被解释为立法者希望改变宪法以使自己受益。 如果它是一个制宪会议,国会议员和参议员将是那些决定并且可以放入一切有利的东西的人。 因此毫无疑问,这些变化是为精英量身定制的,选举代表参加会议,“Guingona说。

参议员们表示,代表们的选举恰逢2016年的民意调查“以避免因单独选举而增加成本”。

'没有回到原点'

Guingona是拟议的Bangsamoro法律的共同作者,也是参议院和平,统一与和解委员会主席,该委员会是负责该法案的小组之一。

这位参议员表示,他仍然支持该法案,但警告不要为了满足6月30日马拉坎南宫的最后期限而通过这项措施。

Guingona不会说他认为哪些条款违宪,但表示合法性问题至关重要。

“我们正在澄清某些条款,以便通过,不仅是国会和参议院,还有最高法院。 如果你回顾历史,[2008年祖传领域协议备忘录]被最高法院驳回,我们有责任确保不再发生这种情况,“Guingona说。

当高等法院废除所谓的MOA-AD时,棉兰老岛部分地区发生了武装冲突。

Guingona说,利益相关者必须对国会保持耐心,以确保该法案通过法律审查。

“并非所有人都会对这些变化感到高兴,但我们需要这样才能使该法案符合宪法,否则最高法院将予以罢免。 如果这样做了,我们就会回到原点,而且所有年份都会流失,“他说。

参议员重申该法案将予以修订。 “问题是当你将它与原版进行比较时,这些变化会有多么激烈。”

参议院地方政府委员会参议员Ferdinand Marcos Jr将于下周在Jolo,Sulu和Zamboanga举行关于BBL的听证会。 - Rappler.com